义务教育高质量发展背景下城镇大规模学校治理研究
张丽娟 贺永平
随着义务教育高质量发展的要求，大规模学校治理已成为当前城镇教育改革的关键课题。人口增长、城市化加速、税费改革、“撤点并校”政策以及多方逐利等因素共同推动了城镇大规模学校的形成和发展。然而，大规模学校的治理面临着多重现实困境：政府权责界限不明，导致越位、错位和缺位并存；社会组织的专业能力薄弱、权力受限、参与度低；学校治理体系存在校长的法治意识有待增强、经验和能力有待提升，中层干部的权责利不匹配，治理机制不完善等问题。对此，需要优化治理策略。政府应转变观念和职能，合理分权，搭建平台，确保多元共治有界、有序、有力；社会应提高参与治理的自主性以及服务的专业性；学校应推动内部治理的现代化，通过变革组织结构和领导方式，建立中层干部的培养和发展支持体系，完善内部治理机制，确保治理规范化、法治化和科学化。
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