破界 融合 共生——集团化办学促教育优质均衡发展的三个路径
张治
上海作为全国教育改革的先行者，将集团化办学纳入市级战略，通过“强校工程”“智慧教育”等举措，构建全域优质教育资源网络，为区域实践提供了政策支撑和创新空间。当前，教育优质均衡发展仍面临多重结构性矛盾：城乡、校际间的硬件设施与师资力量差异显著，资源分配不均衡导致薄弱学校“空心化”与城区名校“超载”现象并存；教师编制固化与激励机制不足，使得优质师资的可持续流动难以实现。我们认为这些问题应该通过系统性改革破局，从三个方面重构教育资源配置的逻辑与路径。
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